行政法試験問題集・その６０

●次の中から一題のみを選択し、解答しなさい。

　一　産業廃棄物処理業者のＹは、Ｘ市内に廃棄物処理施設（本件施設）を設置し、使用を開始した。Ｘ市とＹは、平成17年に本件施設に関し、使用期限を平成25年12月31日までとすること、Ｙはこの期限を超えて産業廃棄物の処分を行ってはならないこと、などを内容とする公害防止協定を締結した。しかし、Ｙは平成26年になってからもなお本件施設を使用していたので、Ｘ市は、Ｙの本件施設使用の差止を求める訴訟を提起した。Ｘ市の請求は認められるべきであろうか。学説や判例の動向に照らしつつ、論じなさい。

　二　水道法第15条第１項は「水道事業者は、事業計画に定める給水区域内の需要者から給水契約の申込みを受けたときは、正当の理由がなければ、これを拒んではならない」と定める。この「正当の理由」とはいかなる場合を指すか。判例、学説の動向に留意しつつ、論じなさい。

　三　Ｐ市は、パチンコ屋やラブホテルなどを開業するには市長の同意を必要とするという内容の条文を盛り込んだ条例を制定し、施行している。業者Ｑは、Ｐ市内にパチンコ屋を開業しようとして、県公安委員会から営業許可を得て、また、Ｐ市建築主事から建築確認を得て、Ｐ市長の同意を得ないままに建設を開始した。Ｐ市は業者Ｑに対して建設中止命令を発したが、業者Ｑは建設を続行している。さて、Ｐ市は、業者に対して強制執行をなしうるか。なしえないとしたら、いかなる措置を執ることが可能か（なお、法律によれば、執行罰も直接強制もなしえないと解されることとする）。学説や判例の動向に留意しつつ、論じなさい。

　参照　行政代執行法より　

第１条　行政上の義務の履行確保に関しては、別に法律で定めるものを除いては、この法律の定めるところによる。

第２条　法律（法律の委任に基く命令、規則及び条例を含む。以下同じ。）により直接に命ぜられ、又は法律に基き行政庁により命ぜられた行為（他人が代つてなすことのできる行為に限る。）について義務者がこれを履行しない場合、他の手段によつてその履行を確保することが困難であり、且つその不履行を放置することが著しく公益に反すると認められるときは、当該行政庁は、自ら義務者のなすべき行為をなし、又は第三者をしてこれをなさしめ、その費用を義務者から徴収することができる。

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